	보 도 자 료

보도 일시	2022. 10. 7.(금) 09:00	배포 일시	2022. 10. 7.(금) 09:00

담당 부서	도서관정보정책위원회	책임자	사무국장	최유진	(044-203-2621)
	사무국	담당자	사무관	이용미	(02-590-6244)

각 부처‧지자체 대상 도서관정책 평가 첫 시행

- 10. 12. 제59회 도서관대회에서 ‘2021년 우수 추진과제 시상 및 공유회’ 개최 -

도서관정보정책위원회(제7기 위원장 신기남)는 ‘제3차 도서관발전종합계획(2019~2023)’의 추진을 점검하기 위하여 지난 한 해 동안 각 부처와 지방자치단체에서 추진한 도서관 정책과 실적을 점검하고 평가 결과를 확정하였다.

올해 처음으로 시행한 이번 평가는 2019년에 수립된 제3차 도서관발전종합계획에 따라 각 부처와 시·도가 추진한 연차별 시행계획을 점검하여 우수 혁신사례를 발굴·확산하고 국가도서관 정책의 실효성을 높이기 위한 것으로, 위원회는 올해 2월 ‘2021년 추진실적 평가위원단’(단장 이지연  연세대 교수, 이하 평가위원단)을 구성하여 23개 중앙행정기관 및 17개 광역자치단체의 408개 추진과제(중앙 73, 시‧도 335)를 평가하였다.

점검·평가 결과, 총 3등급* 중 ▲ ‘우수’ 기관 20개(중앙 14, 시‧도 6), ▲ ‘정상추진’ 기관 20개(중앙 9, 시‧도 11), ▲ ‘미흡/개선 필요’ 기관은 없어 당초 계획에 따라 대부분 과제가 차질없이 추진된 것으로 평가되었다.

* 종합계획과의 적합성, 시행계획의 이행 충실도 및 목표 달성도, 우수/혁신사례 등 14개 지표에 의하여 산출된 최종단계를 3등급으로 분류

평가위원단, 총 9개 기관의 ‘17개 우수 추진과제’ 선정

제59회 전국도서관대회 첫날 시상식 및 공유회 열려

평가위원단은 총 40개 기관의 408개 추진과제 중, ▲ 문화체육관광부 국립중앙도서관의 ‘공동체 자료의 아카이빙 및 활용 강화’ 등 3개의 추진과제와 ▲ 세종특별자치시 시립도서관의 ‘인문·문화·예술·체험 등 문화서비스 확대’ 등 3개의 추진과제를 포함한 총 9개 기관(중앙 4, 시도 5)의 17개 과제(중앙 8, 시도 9)를 ‘2021년 우수 추진과제’로 선정하였다.

기관별로는 ▲ 중앙행정기관의 경우, 국가 문헌의 포괄적 수집과 한국 고문헌 수집 확대 등으로 국가대표도서관 기능 강화에 기여한 문화체육관광부 국립중앙도서관을 비롯한 교육부, 질병관리청 국립의과학지식센터, 법원도서관 등이 선정되었고, ▲ 지방자치단체의 경우, 어린이·청소년·성인·가족 대상 문화프로그램을 매년 3% 이상 확대 운영한 세종특별자치시 시립도서관을 비롯한 충청남도 충남도서관, 서울특별시 서울도서관, 광주광역시, 울산광역시 등이 우수한 평가를 받았다.

아울러 평가위원단은 제3차 도서관발전종합계획을 적극적으로 추진하여 각 부처와 시·도의 목표 달성을 위해 노력한 과제담당자 17명을 ‘2021년 우수 담당자’로 추천 선정하고, 제59회 도서관대회 첫날인 10월 12일(수) 16시 40분 창원컨벤션센터에서 ‘2021년 우수 추진과제’ 수상기관과 함께 시상과 공유회를 개최한다.

도서관정보정책위원회 관계자는 “평가위원단의 2021년 추진실적 점검·평가 결과를 각 부처와 시·도에 통보하여 도서관 정책의 내실 있는 추진을 독려하고, 제3차 도서관발전종합계획의 현장 안착 지원을 위해 추진 성과를 지속 관리할 계획이다.”라고 밝혔다.

붙임  1. 2021년 추진실적 점검·평가 결과

2. 2021년 우수 추진과제 및 담당자 현황

3. 2021년 추진실적 점검·평가 개요

붙임 1		2021년 추진실적 점검‧평가 결과

□ 목적 및 내용

ㅇ (목적) 도서관발전종합계획의 실효성 확보 및 현장안착 지원

ㅇ (내용) 각 부처와 시도의 시행계획 추진현황 점검, 개선·보완 등 환류

• (대상) 21개 중앙행정기관 및 17개 광역자치단체, 국회/법원도서관 등 총 40개 기관

• (과제) 제3차 도서관발전종합계획에 따른 2021년 추진과제 총 408개 (중앙 73, 시도 335)

• (지표) 종합계획의 적합성, 시행계획의 이행충실도 및 목표달성도, 우수/혁신사례 총 14개 항목

• (방법) 기관별 자체평가 → 평가위원단(17명) 점검‧평가 → 대상기관 통보

• (일정) 계획통보(1월) → 기관별 자체평가(2~3월) → 평가위원단 평가(4~6월) → 이의신청(7월) →            평가결과 종합(8월) → 최종심사, 확정‧통보(9월) → 우수사례 시상 및 공유회(10.12, 창원)

□ 평가결과 개요

ㅇ (기관별 종합) 우수 20개(중앙행정기관 14, 광역자치단체 6), 정상추진 20개(중앙행정기관 9, 광역자치단체 11), 미흡/개선필요 “없음”

구분		우수		정상추진		미흡/개선필요
		6단계	5단계	4단계	3단계	2단계	1단계
중앙 행정 기관	23	1	13	8	1	0	0
	장관급	-	교욱부(11) 과기부(3) 외교부(1) 문체부(21) 농림부(1) 산업부(1) 복지부(1) 환경부(1) 여가부(1) 공정위(1)	기재부(1) 법무부(4) 국방부(5) 국토부(1) 해수부(1) 방통위(1)	-	-	-
	차관급	질병청(2)	문화재청(1)	보훈처(1) 병무청(1)	대검찰청(1)	-	-
	기타	-	국회도서관(2) 법원도서관(1)	-	-	-	-
광역자치단체	17	0	6	9	2	0	0
		-	서울시(20) 광주시(18) 대전시(21) 세종시(16) 경기도(16) 충남도(25)	부산시(21) 대구시(23) 인천시(22) 울산시(23) 강원도(13) 전북도(20) 전남도(15) 경북도(20) 제주도(19)	충북도(21) 경남도(20)	-	-

*기관명 옆 괄호(  )는 추진과제 수임

ㅇ (과제별 종합) 우수 15개(6단계 1, 5단계 14), 정상추진 20개(4단계 18, 3단계 2), 미추진 1개

전략 방향	추진과제	과제 수			평가결과
		계	중앙	시도
1. 개인의 가능성을 발견하는 도서관	1-1-1. 인문·문화·예술·체험 등 문화서비스 확대	21	4	17	우수	5단계
	1-1-2. 소통·토론형 사회적 독서 프로그램 확대	19	2	17	우수	5단계
	1-2-1. 디지털 정보서비스의 확대	17	1	16	우수	5단계
	1-2-2. 도서관 정보서비스 연계 확대	19	2	17	우수	5단계
	1-3-1. 도서관 이용자 조사·연구 강화	13	0	13	우수	5단계
	1-3-2. 이용자 맞춤형 큐레이션 정보서비스 강화	15	1	14	우수	5단계
	1-3-3. 온라인 개방형 학습플랫폼 구축 및 서비스 확산	3	0	3	정상추진	4단계
	1-3-4. 생애초기 독서운동 시행 확대	17	1	16	정상추진	4단계
	1-3-5. 자기주도, 교과연계 학습서비스 강화	13	1	12	정상추진	4단계
	1-3-6. 학술·연구지원 서비스 강화	1	1	0	우수	6단계
	1-3-7. 생활 밀착형 전문정보 서비스 강화	21	20	1	우수	5단계
	1-3-8. 국가도서관 정보서비스 강화	3	3	0	우수	5단계
2. 공동체의 역량을 키우는 도서관	2-1-1. 지역대표도서관의 역할 재정립	16	1	15	정상추진	4단계
	2-1-2. 지역 자료의 납본·보존체계 구축	14	0	14	정상추진	4단계
	2-2-1. 공동체 자료의 아카이빙 및 활용 강화	7	1	6	정상추진	4단계
	2-3-1. 공공도서관 지역공동체에서 역할 강화	17	0	17	정상추진	3단계
	2-3-2. 학교도서관 교육공동체에서 역할 강화	2	0	2	정상추진	4단계
	2-3-3. 대학도서관 지식공동체에서 역할 강화	1	1	0	우수	5단계
3. 사회적 포용을 실천하는 도서관	3-1-1. 정보불평등 지수 개발 및 활용	추진기관 없음
	3-1-2. 정보 및 매체이용 교육 강화	16	0	16	정상추진	4단계
	3-1-3. 특수환경 도서관 이용자를 위한 정보서비스 확대	14	3	11	정상추진	4단계
	3-1-4. 도서관 아웃리치의 지속적 확대	14	2	12	정상추진	4단계
	3-2-1. 모두의 접근이 가능한 포용적 개방공간 확대	8	0	8	정상추진	4단계
	3-2-2. 유니버설 디자인 적용 확대	15	0	15	정상추진	3단계
	3-3-1. 사회서비스와 연계 도서관서비스 개발 및 확대	17	0	17	정상추진	4단계
	3-3-2. 문화정보서비스의 확대	18	1	17	정상추진	4단계
4. 미래를 여는 도서관 혁신	4-1-1. 도서관 사서 인력의 지속적 확대	20	4	16	정상추진	4단계
	4-1-2. 사서 재교육 및 조직역량 강화	8	0	8	우수	5단계
	4-1-3. 도서관 법·제도·평가의 현실적 개정 추진	2	2	0	우수	5단계
	4-2-1. 도서관정보정책위원회의 역할 제고	1	1	0	정상추진	4단계
	4-2-2. 도서관계 대내외 협력체계 강화	7	5	2	정상추진	4단계
	4-2-3. 도서관 국제교류의 강화	4	1	3	우수	5단계
	4-3-1. 오픈 액세스(open access) 체계 구축 및 확대	5	4	1	우수	5단계
	4-3-2. 디지털 자료의 확대 지속	3	2	1	우수	5단계
	4-4-1. 도서관 시설·장서 지속적 확충 및 리모델링 확대	24	7	17	정상추진	4단계
	4-4-2. 스마트도서관 모델 구축 및 시범사업	13	2	11	정상추진	4단계
총 계		408	73	335

□ 우수 추진과제 및 담당자 선정

ㅇ (우수 추진과제) 9개 기관 (중앙4·시도5) 17개 추진과제 (중앙8·시도9)

ㅇ (우수 담당자) 15개 기관 (중앙8·시도7) 17명 과제담당 (중앙10·시도7)

붙임 2		2021년 우수 추진과제 및 담당자 현황

□ 우수 추진과제 선정 : 총 9개 기관 17개 과제 ☞ 참고 : 주요 우수사례

※ 분야별(기관별 종합+추진과제별+평가위원단 추천 우수/혁신사례) 점검‧평가 결과, 우수 6단계 과제를 선정

구분	수상기관	우수 추진과제
중앙 행정기관 4개 기관 8개 과제	문화체육관광부 국립중앙도서관	1-2-2. 도서관 정보서비스 연계 확대 1-3-8. 국가도서관 정보서비스 강화 2-2-1. 공동체 자료의 아카이빙 및 활용 강화
	교육부	1-3-6. 학술·연구지원 서비스 강화 4-1-3. 도서관 법·제도·평가의 현실적 개정 추진
	질병관리청 국립의과학지식센터	4-3-1. 오픈엑세스(open access) 체계구축 및 확대 4-4-1. 도서관 시설·장서 지속적 확충 및 리모델링 확대
	법원도서관	1-3-8. 국가도서관 정보서비스 강화
광역 자치단체 5개 기관 9개 과제	세종특별자치시 시립도서관	1-1-1. 인문·문화·예술·체험 등 문화서비스 확대 2-1-1. 지역대표도서관의 역할 재정립 4-4-1. 도서관 시설·장서 지속적 확충 및 리모델링 확대
	충청남도 충남도서관	1-3-1. 도서관 이용자 조사·연구 강화 2-1-1. 지역대표도서관의 역할 재정립 2-1-2. 지역 자료의 납본·보존체계 구축
	서울특별시 서울도서관	2-1-1. 지역대표도서관의 역할 재정립
	광주광역시	3-1-4. 도서관 아웃리치의 지속적 확대
	울산광역시	3-2-1. 모두의 접근이 가능한 포용적 개방공간 확대

□ 우수 담당자 선정 : 총 15개 기관 17명 과제담당

※ 과제별 추진(정상추진 3단계↑)에 있어 우수하다고 판단되는 담당자를 평가위원단이 추천 선정

구분	수상자	기관명	담당과제
중앙 행정기관 8개 기관 9명 담당	전고운	문화체육관광부	1-1-2. 소통·토론형 사회적 독서 프로그램 확대
	최유경	국립중앙도서관	2-2-1. 공동체 자료의 아카이빙 및 활용 강화 4-2-3. 도서관 국제교류의 강화
	오현정	국립장애인도서관	3-1-3. 특수환경 도서관 이용자를 위한 정보서비스 확대
	유현진‧김문임	교육부	4-1-3. 도서관 법·제도·평가의 현실적 개정 추진
	이연재	법무부	1-3-7. 생활 밀착형 전문정보 서비스 강화
	최정순‧임난주	환경부	1-3-7. 생활 밀착형 전문정보 서비스 강화
	박지은	질병관리청	4-3-1. 오픈 액세스(open access) 체계구축 및 확대
	양영주	국회도서관	4-4-2. 스마트도서관 모델 구축 및 시범사업
광역 자치단체 7개 기관 7명 담당	이지영	서울도서관	1-2-1. 디지털 정보서비스의 확대 3-3-1. 사회서비스와 연계 도서관서비스 개발 및 확대 3-3-2. 문화정보서비스의 확대
	안계형	인천광역시	1-3-1. 도서관 이용자 조사·연구 강화
	김은지	광주광역시	2-1-1. 지역대표도서관의 역할 재정립
	신은정	세종시립도서관	2-1-2. 지역 자료의 납본·보존체계 구축 4-2-2. 도서관계 대내외 협력체계 강화
	박혜란	경기도	3-3-1. 사회서비스와 연계 도서관서비스 개발 및 확대 3-3-2. 문화정보서비스의 확대
	송연희	강원도	1-1-2. 소통·토론형 사회적 독서 프로그램 확대
	최현주	충남도서관	1-3-1. 도서관 이용자 조사·연구 강화

참고		2021년 우수 추진과제 기관별 주요 우수사례

구분	기관명	우수사례
중앙 행정 기관 (4개)	문화체육관광부 (국립중앙도서관)	(공동체 자료의 아카이빙 및 활용 강화) 국가 문헌의 포괄적 수집과 한국 고문헌 수집 확대 등을 통한 국가대표도서관 기능 강화에 기여 *국내 자료 납본 약 36만 책, 미소장 문헌 기증 확충 약 1.8만 책, 외국 발간 한국 관련 자료 약 1.1만 책, 고문헌 수집 약 2,500책 등
	교육부 (학술진흥과)	(학술·연구지원 서비스 강화) 대학도서관 기술혁신을 통한 수요자 맞춤형 학술·연구지원 서비스 제공으로 대학 지적자산의 가치 향상에 기여 *대학별 연구성과 분석 서비스 구축, 학술논문 중복 검증 알고리즘 개발 등
	질병관리청 (국립의과학지식센터)	(도서관 자원의 공유기반 구축) 국내 발행 의과학 학술논문 국가서지 구축률 매년 90% 이상, 2만 건 이상의 의과학 R&D 연구성과물 공유서비스 제공을 통해 의과학 지식정보 수집·보존·제공 기반 확대에 기여
	법원도서관 (자료기획과)	(국가법률정보 대국민 서비스 강화) 생활밀착형 법률 소양 강좌* 10회 운영, 국민 누구나 이용할 수 있는 조사연구실·세미나실 제공, 도서관 주말 개관 등 대국민 서비스 확대를 위한 인프라 확충에 기여 *코로나19 시대의 법률문제들, 생활 속에 다가온 블록체인과 암호자산 등
광역 자치 단체 (5개)	세종특별자치시 (시립도서관)	(인문·문화·예술·체험 등 문화서비스 확대) 어린이·청소년·성인·가족 대상 다양한 분야의 프로그램을 매년 3% 이상 확대 운영*하여 주민의 문화 향유 기회 확대 및 삶의 질 향상에 기여 *(‘21년) 205개 운영 27,136명 참여 / (’20년) 32개 운영 4,328명 참여
	충청남도 (충남도서관)	(도서관 이용자 조사·연구 강화) 충남도서관, 보령시립도서관 등 36개 도서관의 지역주민 대상 인식조사* 결과를 도서관 서비스 개선에 반영하여 주민의 다양한 문화 욕구 충족에 기여 *주민의 삶과 지역사회에 도서관의 기여도, 이용 경험 등을 조사
	서울특별시 (서울도서관)	(지역대표도서관의 역할 재정립) 도서관 정책의제 발굴 및 지역도서관 서비스 균형발전을 위한 자치구도서관장 회의 지속 운영(8회, 161회)으로 대표도서관과 단위도서관 간 소통·협력 강화에 기여
	광주광역시 (문화도시정책관)	(찾아가는 도서관 서비스 확대) 소상공인과 함께하는 “공유서가, 우리 동네 책 읽는 가게”를 선정, 운영*하여 국민 독서문화 향상에 기여 *서구 소재 카페·병원 등 5곳에 서가+200책(6개월 주기 교체) 등 지원
	울산광역시 (문화예술과)	(모두의 접근이 가능한 포용적 개방공간 확대) 울산도서관, 농소1동도서관 등 20개 도서관의 유휴공간을 카페, 갤러리로 변경하여 도서관을 모두의 접근이 가능한 열린 공간으로서의 이미지 제고에 기여

붙임 3		2021년 추진실적 점검‧평가 개요

	< 평가제도 개요 >
• 평가 주관기관 : 대통령 소속 도서관정보정책위원회 • 최초 평가 시작년도 : 2022년 • 평가 시기 : 매년 4월 ~ 9월, 결과 발표 9월 • 평가 대상 실적기준 : 전년도 1년간 실적(1.1~12.31) • 평가 근거 : 도서관법 제15조 제3항 및 제4항 <신설 2020. 6. 9.> • 평가 유형 : 총괄 평가(사업 종료 후 목표 달성수준에 대한 평가) • 평가 대상기관 : 관계 중앙행정기관 및 17개 광역자치단체 • 평가 단위 : 도서관발전종합계획에 따른 주요 시책

□ 기본방향

ㅇ 제3차 도서관발전종합계획(2019~2023)에 따라 각 중앙행정기관 및 시·도가 2021년 추진한 ’시행계획‘을 대상으로 평가 실시

□ 대상 및 과제

ㅇ 점검‧평가 대상기관 : 총 40개 기관

- (선정기준) 도서관발전종합계획 2021년도 시행계획 제출기관

- (대상기관) 23개 중앙행정기관(국회/법원도서관 포함) 및 17개 시·도

구분	기관명 (가나다 순)
중앙 행정기관 (23)	공정거래위원회, 과학기술정보통신부, 교육부, 국가보훈처, 국방부, 국토교통부, 국회도서관, 기획재정부, 농림축산식품부, 대검찰청, 문화재청, 문화체육관광부, 방송통신위원회, 법무부, 법원도서관, 병무청, 보건복지부, 산업통상자원부, 여성가족부, 외교부, 질병관리청, 해양수산부, 환경부
시·도 (17)	서울특별시, 부산광역시, 대구광역시, 인천광역시, 광주광역시, 대전광역시, 울산광역시, 세종특별자치시, 경기도, 강원도, 충청북도, 충청남도, 전라북도, 전라남도, 경상북도, 경상남도, 제주특별자치도

ㅇ 점검‧평가 대상과제 : 총 408개 과제 (중앙 73, 시도 335)

4대 전략	핵심과제	추진과제	제출과제 수
			총계	중앙	시·도
개인의 가능성을 발견하는 도서관	3	12	162	36	126
2. 공동체의 역량을 키우는 도서관	3	6	57	3	54
3. 사회적 포용을 실천하는 도서관	3	8	102	6	96
4. 미래를 여는 도서관 혁신	4	10	87	28	59
총 계	13	36	408	73	335

□ 평가 방법

ㅇ (평가주체) 도서관정보정책위원회 위원장이 위촉한 평가위원단*이 3단계 종합평가*를 통해 평가등급 및 포상, 개선의견 등 확정

* 도서관정책 분야별 경험과 지식이 풍부한 민간위원으로 평가단장 등 17명 구성

** 서면평가(1차) 및 분과별 조정회의 → 서면평가(2차) 및 전체 조정회의 → 이의신청 재평가(3차) 및 최종심사 등 총 3단계 종합평가 추진

ㅇ (평가지표) 총 4개 항목 “14개 평가지표”로 구성

항목	평가지표	세부 평가내용	평정
			1~6 단계	가중치
종합 계획과의 적합성	종합계획과의 연계성	도서관발전종합계획의 정책목표나 중점과제와의 연계성 정도		1.5
	성과지표의 대표성	과제를 제대로 대표할 수 있는 성과지표를 설정했는지에 대한 여부		1.0
	추진내용의 명확성	추진내용이 구체적이고 명확하게 수립되었는지에 대한 정도		1.0
	추진방법의 타당성	목표 달성을 위해 추진내용이 적절한 방법으로 계획되었는지에 대한 정도		1.0
시행 계획의 이행 충실도	추진일정의 적절성	추진 일정의 적절성 및 구체성의 정도		1.0
	추진의 충실성	당초 설정한 추진 일정에 따라 얼마나 충실히 진행되었는지에 대한 정도		1.0
	추진상황의 모니터링 충실성	추진상황이 얼마나 충실하게 모니터링되고 있는지의 정도		0.5
	추진체계의 적정성	기관의 특성 반영 및 대응 전략의 적정성 정도		1.0
	유관 기관과의 연계성	추진과정에서 유관기관이나 단체 등과 충분히 협조하여 운영하였는지에 대한 정도		0.5
	예산집행실적	당초 계획대로 예산이 집행되었는지에 대한 충실성 및 이행 정도		1.0
시행 계획의 목표 달성도	목표달성 수준	당초 설정한 성과지표의 목표 달성도		1.5
	정책 효과성	해당 과제가 정책 진흥에 이바지한 정도		1.0
	정책의 개선 정도	정책을 창의적으로 개선하고자 한 노력의 정도		0.5
우수/ 혁신사례	우수사례	정책성과 및 사례의 파급효과		3.0
최종 단계	# 단계* * 평가지표별 평정(단계×가중치) 총합 / 가중치 총합(15.5) = # 단계 (반올림 적용)

ㅇ (평가결과 산출) 각 문항을 평정(단계×가중치)하여 1~6에 해당하는최종단계 산출 후 3등급으로 구분

등급	우수	정상추진	미흡/개선필요
단계	5~6단계	3~4단계	1~2단계

참고		도서관발전종합계획 시행계획 수립 및 추진실적 흐름도

도서관발전 종합계획 수립(매 5년)

(도서관위원회 위원장)

연도별 시행계획 수립지침 통보 (9.30.)

(도서관위원회 → 관계기관)

연도별 시행계획 수립•제출 (11.30.)

전년도 추진실적 평가결과 반영 必 -

(관계기관 → 도서관위원회)

연도별 시행계획 및 전년도 추진실적 평가계획 심의ㆍ확정, 통보 (12.31.)

(도서관위원회 → 관계기관)

당해연도 시행계획 추진(1~12월) 및

전년도 추진실적 및 자체평가보고서 제출 (다음연도 3.31.)

(관계기관 → 도서관위원회)

전년도 추진실적 평가 추진,

도서관위원회 심의ㆍ확정 (4~9월)

(도서관위원회)

전년도 추진실적 평가결과 통보 (9월)

(도서관위원회 → 관계기관)

▷ 재원의 조달(도서관법 제16조) : 국가 및 지방자치단체는 종합계획 및 시행계획의 추진을 위해 필요한 재원을 확보하여야 하며, 필요한 재원의 전부 또는 일부를 문화예술진흥기금에서 출연 또는 보조 가능

▷ 국회보고(도서관법 제46조의3) : 도서관위원회 위원장은 종합계획, 해당 연도 시행계획 및 전년도 추진실적 확정 후 국회 소관 상임위에 보고